Colegio de Estudios Sociales de Aguascalientes AC

Durante dos intensas jornadas de trabajo, tomadores de decisiones, académicos, expertos e interesados en la planeación urbana expusieron, dialogaron, debatieron y reflexionaron sobre el estado, los desafíos y oportunidades que enfrenta la zona metropolitana de Aguascalientes. En un ejercicio inédito, el Colegio de Estudios Sociales de Aguascalientes AC reunió a más de cuarenta académicos, profesionistas y funcionarios dentro del seminario “Historia, desafíos y oportunidades de la planeación urbana en Aguascalientes”.

En la primera sesión, el doctor en Urbanismo Mario Bassols Ricardez, hizo un repaso reflexivo y detallado por la historia de las ciudades mexicanas, revisando sus orígenes, sus procesos, sus diferencias, y los reacomodos espaciales, de los que despuntaron o decayeron algunas según sus circunstancias. Durante más de dos horas, el doctor Bassols dio cuenta de una significativa diversidad de casos de las ciudades mexicanas: las de frontera — surgidas tras la definición de límites con Estados Unidos al mediar el siglo XIX —; los puertos turísticos levantados al amparo del poder presidencial en el siglo XX (Acapulco, Manzanillo, Mazatlán, Puerto Vallarta, Cancún, etc.); las ciudades ricas en arquitectura que permanecieron ocultas a la ambición o a los proyectos modernizadores; las metrópolis que perdieron en pocas décadas su brillo, ese carácter que a Guadalajara por ejemplo le valió el nombre en otro tiempo de “perla de Occidente”.

El propio Bassols señaló la crisis del modelo de ciudad mexicana, el quiebre de los años ochenta, proponiendo una lista de temas para pensar y buscar solución a los problemas latentes de nuestras urbes en el siglo XXI. Uno de estos temas es el cómo construir una ciudad para todos, incluyente y democrática, donde los intereses de unos cuantos, incluso los del gobierno en turno, no se sobrepongan a los de una ciudadanía plural y diversa.

A partir de esta base, en la segunda jornada del seminario convocado por el CESA participaron funcionarios de los tres municipios involucrados en la Zona Metropolitana de Aguascalientes. El sociólogo Netzahualcóyotl López Flores, titular del Instituto Municipal de Planeación, propuso una interpretación del crecimiento de la ciudad de Aguascalientes a lo largo de sus poco más de cuatro siglos de historia.

El arquitecto José Enrique González Pacheco, Secretario de Desarrollo Urbano Municipal de Aguascalientes, pasó revista a los momentos clave en la definición de planes y programas para el ordenamiento territorial de la ciudad de Aguascalientes; al mismo tiempo, perfiló algunas de las tareas pendientes: pensar el concepto de barrio, redescubrir y fomentar sus ventajas, como la convivencia social que se genera dentro de él. González Pacheco se pronunció por compartir experiencias y homologar normatividades entre los tres municipios involucrados en la metropolización de Aguascalientes.

En este tenor, el urbanista Juan José Orozco, Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de Jesús María, expuso el Programa de Desarrollo Urbano 2008-2030, cuya elaboración se concluyó recientemente en dicho municipio; explicó su fundamentación, el diagnóstico del que se partió y las propuestas que se pretenden implementar, entre las que destacan la atención que merecen las localidades rezagadas, los asentamientos irregulares, la contaminación de ríos, la construcción de vialidades que comuniquen efectivamente en el interior del centro urbano y en relación con otras poblaciones del municipio y de otros puntos del estado.

En su momento, el ingeniero Juan Pedro Muñoz, Director de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Municipio de San Francisco de los Romo, se refirió al concepto de “metrópoli”, al sistema de planeación urbana de su municipio, así como al Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada aprobado en 2003; subrayó además que la unidad geográfica debe ir a la par de la unidad administrativa y jurídica, de la planeación conjunta entre municipios, particularmente en materia de prestación de servicios, de infraestructura y de seguridad pública.

Tras las exposiciones de los cuatro funcionarios, el doctor Mario Bassols formuló comentarios en lo general y en lo particular. A partir de ellos, el maestro Gerardo Martínez Delgado, moderador del panel, propuso dirigir la discusión sobre tres grandes temas: la cuestionada hipótesis del capital inmobiliario como todopoderoso en la formación de ciudad; los proyectos y la planeación frente a las dificultades de su ejecución; las formas de participación de los municipios involucrados — el impacto que genera en cada uno; las diferencias en los recursos humanos, tecnológicos y financieros con que cuenta; las relaciones intergubernamentales, qué tanto se dan y qué se puede hacer para ampliarlas —.

Abierto el diálogo entre funcionarios, profesionistas y asistentes, se puso de relieve la importancia de entender la ciudad como una realidad históricamente construida, por todos sus actores. Al mismo tiempo, se señaló que las zonas metropolitanas no son homogéneas. Entendiendo la ciudad, entendiendo su historia y reconociendo las diferencias entre sus procesos, podremos tener bases para pensar la ciudad que queremos. Se coincidió en que la planeación urbana, requiere de instituciones democráticas que aseguren el consenso y el compromiso de su cumplimiento. La parte técnica es muy importante, pero más lo es el proceso social y político por el cual el cual los planes se materializan. Sólo buscando acuerdos sobre la ciudad que queremos, mediante mecanismos democráticos, podremos avanzar.

El Colegio de Estudios Sociales de Aguascalientes, en voz de su presidente, el doctor Jesús Aguilar López, subrayó el compromiso de generar los espacios para el diálogo, la crítica y el debate académico que contribuya a pensar y actuar sobre los grandes problemas de nuestra sociedad como lo es, sin ninguna duda, el tema de la planeación urbana.